巴基斯坦引进F,印展示导弹残骸到底来自何方

日期:2020-01-29编辑作者:武器装备

这几年,身为“金砖国家”的印度受到美国重视,从经济合作到军火出口,美国无不予以厚待。可是最近,印度却为了美国与巴基斯坦的一笔军售发了脾气,而这场“茶壶风波”的焦点则是8架最新版本的F-16战斗机。

印度展示导弹残骸到底来自何方?剧情数度反转

摘要:印度要在F-16战机上做文章,或许有一层潜在动机。面对伊斯兰堡这个南亚地区的“核对手”,新德里反对美国向巴基斯坦出售F-16。

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8架飞机就能改变“军力平衡”?

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印度展示的AIM-120C-5空空导弹

F-16战斗机

印度空军副司令展示美制空空导弹残骸

巴基斯坦释放印度飞行员暂时缓解边境紧张局势后,两国又围绕一架F-16战机爆发口水战,而作为战机“卖家”的美国也被拉进“战局”。有评论调侃,空战结束后,印巴冲突或将以口水战形式继续,触发危机的因素依然存在。

印巴冲突的后续影响还在持续,印度报业托拉斯3月2日披露,美国正通过外交途径向巴基斯坦交涉,寻求有关美制F-16战斗机参与印巴克什米尔冲突的信息。报道称,如果巴空军将F-16投入作战,将违反美巴军售协议中的条款。事实上,军售已成为美国控制他国的重要手段,不仅巴基斯坦这样的“非北约盟国”,即便如英国、以色列这样的特殊盟国都概莫能外。

2月12日,美国国防安全合作局宣布,已经批准向巴基斯坦出售8架F-16战斗机,连同相关人员培训、机载雷达和其他设备,整个合同金额达到6.99亿美元。闻听这一消息,印度不高兴了,该国外交秘书苏杰生于13日召见美国驻印度大使理查德·维尔玛,向其表达“失望和不满”。

在印巴新一轮边界冲突中,印度空军一架米格-21战机被击落,中校飞行员被俘让印度空军灰头土脸。为了扳回一城,印度空军在事发一天之后也就是2月28日拿出了“实锤”,声称“有充足证据显示巴军在空战中使用了F-16战机,并试图隐瞒真相。”

两个版本

在2月27日的冲突中,巴方宣布击落两架印度空军战机,并强调未出动F-16,而印方坚称击落巴空军一架F-16。作为证据,印度空军公开展示一枚美制AIM-120C5中距空空导弹的残件,该导弹在巴空军中只有F-16战斗机能发射。

面对“闹腾”的印度,美国方面的回应显得十分冷淡,仅在官网上例行公事般地说,这一武器销售协议“不会改变南亚地区基本的军力平衡”。作为另一个当事方,巴基斯坦外交部也在14日做出反应,巴外交部的声明说:“我们对印度政府的反应表示吃惊和失望,贵国可是世界最大国防设备进口国。”该声明还强调:“巴基斯坦和美国在反恐方面合作密切……这项军售协议是为了提高我军方的精准打击能力。”

当地时间2月28日晚,印度三军在新德里召开联合发布会,印度空军副司令RGK Kapoor中将展示在印控克什米尔拉古里地区找到的一枚美制AIM-120中程空空导弹残骸,表示“有充足证据显示巴军在空战中使用了F-16战机”。

为报复印控克什米尔“2·14”自杀式爆炸袭击,印度在近两周后重磅出击,在2月26日越过克什米尔实际控制线,空袭其认定的巴境内武装组织目标。巴方抗议印方入侵领空,随即采取报复行动。

公开文件显示,从1983年以来,巴基斯坦空军共获得4批F-16,目前现役共计76架。但美国把F-16变成“政治商品”,利用对外军售文件条款要挟甚至左右巴国防外交政策。据称,美国非常仔细地考虑了“技术和设备转移的潜在风险”,涉及售巴F-16方面就有“十几个新的和前所未有的措施”。这些措施涵盖每半年对巴空军F-16飞机设备和弹药的库存情况进行核查,包括相关技术数据及其他备料件存量等,“不管是巴方哪些人员有权接近战斗机及其装备,还是该机在巴基斯坦以外的飞行或参加第三国演习行动,都必须事先得到美国政府批准。”如果认定巴军违反相关限制政策,美国势必用后勤断供来瘫痪其F-16机群。

美国“战略之页”网站直接从数学层面否定了印度害怕“军力失衡”的担忧,按照公开数据,目前巴空军约有900架军机,其中约520架是战斗机,大部分是服役超过20年的“老将”,从美国引进的F-16并不占多数,反观财大气粗的印度空军,飞机总数是巴空军的两倍半,而且从俄罗斯等国购买的新式战斗机均数以百计,光号称“三代半”水平的苏-30MKI重型歼击机就超过200架。顺便说一下,正是印度自己瞧不上美国推销的F-16,才在2012年同法国签署引进阵风战斗机的合同,如今又鼓噪巴空军费尽气力引进的区区8架F-16会“影响军力平衡”,难怪引得巴方不满。

尽管巴方决定在3月1日下午释放印军被俘飞行员Abhinandan Varthaman,有意降低印巴冲突等级,但印度方面显然希望在舆论战上挽回些颜面。因此,印度空军不仅展示了一枚美制AIM-120-C5空空导弹残骸,意在证实巴空军违反约定出动F-16战斗机,还公布了印军米格-21击落巴空军F-16的消息。(只有消息,没有任何图片或者残骸证据,印军理由是被击落的F-16残骸落入了巴控克什米尔地区,所以印军没有直接证据。)

第二天,冲突升级,双方出动战机“互殴”,克什米尔上空爆发激烈空战。印度一架米格-21战机被巴方击落坠毁,一名飞行员被俘。印度则自称击落了巴方一架F-16战机。

美国是全球最大的武器出口国,拥有丰富的终端用户监控手段,并且在实践中对滥用美国军品的嫌疑非常重视。围绕军售武器控制方面,美国主要把控源头与后勤两块。最简单的做法莫过于停止飞机耗材的供应,1999年卡吉尔冲突中,由于美国拒绝供应这些备件,巴空军F-16战斗机仅出动了20多个架次,就不得不换成中国产歼-7P战斗机顶替。

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最新争端便由F-16战机引发,简单说,就是它在印巴“空战大戏”中是否有戏份,对此,印巴各执一词。

哪怕是英国、以色列这样的最核心的盟友,美国的军售控制照样“铁面无情”。据英国《简氏防务周刊》报道,美国国防部代表和洛·马公司技术顾问常驻英国皇家海军的法斯兰基地,对英国唯一的战略打击平台——“前卫”级战略核潜艇实施监控。这些核潜艇搭载的美制“三叉戟-II D5”潜射导弹都由美方维护,而且核弹头的转移和使用,美国代表均享有决定权,英国由此成为五个核大国中唯一没有核力量决策权的国家。

导弹残骸上的合同编号与美国出售给中国台湾地区的编号相同,这批导弹还出售给了其他国家

印度咬定巴方派F-16出场,还为此拿出关键证据。2月28日,在联合新闻发布会上,印度空军少将卡普尔展示了据称是AIM-120C-5先进中程空空导弹的残骸。

至于频繁用美制F-35战斗机空袭邻国的以色列,美国顾问有权不经许可查看飞机状态,抽取飞机运行数据,并对相关备料件和武器弹药实施核查,防止以军滥用。鉴于1981年以色列不顾美国反对,擅自动用美国军援飞机空袭伊拉克核反应堆,美国对售以军品的防范不断强化,类似这样的“飞行检查”施行多年,美以对此都心照不宣。▲

那么不谈印度空军是否真的用二代机击落巴空军三代战机,易评君仅考据印度空军“实锤”证据,那枚美国雷神公司制造的AIM-120-C5中远程空空导弹残骸到底是谁的,是中国台湾的,还是巴基斯坦的,亦或是约旦的。

“这种导弹只有巴基斯坦空军的F-16战斗机可以携带。”卡普尔说。

在印军展示了AIM-120-C5导弹残骸后,中印巴三国军迷依据残骸上清晰的生产批次编号开始了证实/证伪的考据过程。巴基斯坦防务论坛报道称,新德里用一块导弹残骸作为巴空军使用F-16的“无可争辩的证据”,然而,印军提供的证据似乎忽视了一个关键细节。残骸上的标识清晰显示了这枚导弹所属的合同编号序列为FA8675-05-C-0070。

据《印度快报》称,根据导弹碎片上显示的合同编号可以查到,这是2006年11月17日由美国国防部发布的一项交易。巴基斯坦当年向美国雷神公司采购500枚AIM-120C-5导弹,总金额约2.696亿美元,用于巴方F-16A/B与F-16C/D战机。2011年4月是履行合同截止期。

根据美国防部在2009财年向国会提交的对外军售报告,美国在当年向中国台湾地区出售了总额1583.5万美元的空空导弹,两个合同编号分别为FA8213-09C-0046和FA8675-05C-0070。目前这份报告可以在美国防部网站上检索。

消息人士称,合同细节和导弹碎片显示,巴方在空袭中动用了F-16战机。

美国防部报告显示,雷神公司向台湾出售了价值238万美元的AIM-120-C5空空导弹,合同编号正是FA8675-05C-0070,与印度展示的导弹残骸上的标识如出一辙。雷神公司在FA8213-09C-0046的合同中向韩国和中国台湾出售了另一款未标明型号的导弹,仅注明为missile,其中台湾军购额度为1345.5万美元。

卡普尔补充说,还有足够的电子信号证据表明巴基斯坦使用了F-16。

巴军事专家嘲讽印度称,巴方不承认台湾是独立实体,因此与台湾没有任何外交或领事关系。美国出售给台湾的导弹残骸如何最终落入印度空军副司令手中,印度需要好好解释。

巴基斯坦则一口否认F-16出演任何角色,但也没有具体说明派出了哪架飞机。巴方还称,所谓F-16残骸其实是米格-21残骸。

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一家名为“世界新闻观察家”的巴基斯坦媒体还制造了一条假新闻,称“因印度造谣击落F-16,制造商洛克希德·马丁计划起诉印政府”。这条新闻被巴信息部长办公室主任吉拉尼在推特上转发后流传更广。最后,洛克希德·马丁公司不得不出面澄清,予以否认。

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美方调查

美国防部2009财年报告显示对台军事导弹合同编号

印巴之间上演的战机“罗生门”惊动了F-16的“卖家”美国,后者表示要介入调查。

对于巴方有理有据的反击,印媒也不甘失败针锋相对予以辩驳。印度称,巴基斯坦空军在2006年向美国采购了数量庞大的AIM-120空空导弹,当时印度向美国表示了反对立场,但出于反恐需求,美国会在经过激烈辩论后同意向巴方出售导弹和18架F-16C/D Block52战斗机。巴基斯坦从2010年6月起接收这批先进战机和空空、空地弹药。

据路透社3日报道,美国驻伊斯兰堡大使馆发言人3日表示,已经知晓相关报道,正在搜集更多信息,调查巴基斯坦是否如印方所言使用了F-16战机,从而违反美巴军售协议。

易评君继续考据,从美国防部和雷神公司网站上检索美巴军事合作合同,结果显示雷神公司在2006年11月17日接到价值近2.7亿美元的合同,向巴基斯坦提供500枚AIM-120-C5中远距离空空导弹,交付工作在2011年4月完成,合同编号为FA8675-05C-0070/P00028。尽管美国对巴基斯坦和对中国台湾出售的导弹合同编号相同,但与巴基斯坦的合同加上了导弹生产批次P00028。导弹生产批次在对台军售里没有显示。易评君推测,美国防部接到各方对同一型号武器需求后,与军火商签订合同,雷神公司生产的导弹显示同一合同编号,但出售对象不同。

“我们将严肃对待所有滥用国防物品的指控。”这名发言人说。

易评君按图索骥继续考据,在美国防部检索近年来向中国台湾地区出售武器的合同,遗憾的是美国防部只收录价值超过650万美元的合同信息,中国台湾地区采购的价值238万美元的导弹因额度太小未被收录。值得一提的是,不考虑物价上涨和美国对台一贯的宰客因素,巴基斯坦采购的500枚导弹单价为54万美元,以相同的价格中国台湾仅买了4枚多一点点。

美国在出口军事物品、装备、设施时通常会加入“最终用户协议”(end-user agreements),对如何使用这些军用产品施加限制。

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不过,尚不清楚“最终用户协议”对巴方使用F-16做出哪些限制性规定。美方拒绝透露协议内容。

巴空军F-16B战机,翼尖挂载了一枚AIM-120训练弹

“由于外国军事销售合同中的保密协议,我们不能讨论其中包含的最终用户协议的细节。”美国国防部发言人柯恩·福克纳对印度报业托拉斯说。

至此,此次印巴空战和双方口水仗就比较清楚了,如果印度展示的导弹残骸为真,那么确实证明巴基斯坦使用了美制AIM-120-5C空空导弹击落了印军的米格-21。至于用什么机型完成击杀,应该有大概率是F-16战斗机。因为目前公开的资料显示,巴空军装备的枭龙无法发射美制中远程空空导弹。毕竟AIM-120是美军自用和对外出售的主力型号,在巴空军装备的第一批次枭龙战机上,当时配备了法国的航电和意大利的雷达,最多只能兼容法制导弹。

虽然美方对协议内容讳莫如深,但在2006年美国国会的一场听证会上,时任助理国务卿米勒曾表示,美国已经“非常仔细地考虑”了技术和设备转移的潜在风险。他说,巴基斯坦使用F-16受到限制,F-16“仅能参与反恐行动”,若参与任何其他任务,诸如参加第三国举行的演习,都须获得美国政府的同意。

此外,易评君有必要提一下美巴F-16的合作进展,有助于理解复杂的美巴关系。在美国长达17年的反恐战争中,巴基斯坦有着不可或缺的作用。2006年10月,美巴达成重要军事合作,美国向巴方出售18架全新F-16C/D战斗机和数目不详的二手F-16以及数量庞大的配套武器弹药和技术支持。

印度《经济时报》称,根据五角大楼国防安全与合作署的说法,F-16战机旨在“增强巴基斯坦开展反叛乱和反恐行动的能力”。公开文件还显示,美国已经对巴基斯坦施加了十几项与F-16使用有关的限制。

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不过,“今日俄罗斯”指出,即便巴方出动F-16战机,但是否违反美国对其使用F-16的限制却存在不确定性,可能违反,也可能没有违反。因为冲突发生在印巴有争议的克什米尔地区,巴基斯坦也主张对该地区拥有主权。

雷神公司显示2006年接到巴基斯坦500枚导弹需求合同,价值2.7亿美元,合同编号FA8675-05C-0070/P00028

印度动机

美军专门对售巴武器做出限制,称这批特别定制版战机与通用型号有差别,未经美国授权的技术人员无法操作使用,美国技术人员每6个月核查一次巴军的实际使用情况。美国甚至提议巴空军F-16出国参加军演,必须事先得到美国批准。此外,美军要求巴空军只能将F-16用于反恐作战。

目前,外界对印度方面的说辞不无怀疑。“今日俄罗斯”指出,米格-21是一款上世纪60年代研制的老式战机,如果确如印方所言,驾驶米格-21的飞行员被攻击前先击落了巴方的F-16,那将创造F-16战机史上首次被击落的记录。

同年11月,美国同意向巴方出售500枚中距弹,也就是此次印度拿出的“证据”。2012年2月6日,美国18架新的F-16战机分四次全部交付巴基斯坦,配套武器弹药也于2011年交付完成。然而随着美国海豹突击队在2011年底未经许可进入巴方领土,击毙本·拉登,美巴关系出现波折,随后美国在提供军事物资援助和战机升级上态度反复。

就连印度媒体自己也表示,巴基斯坦是否违反了由美国签署的F-16“最终用户协议”,得出任何结论之前,需要提供一些事实来证明。

随后巴空军将目光转向土耳其和约旦,2014年2月19日,巴方签署协议从约旦购买12架F-16A和1架F-16B二手战机,并邀请土耳其航空工业公司对巴军老旧F-16进行升级改造。这就是此次空战后有消息指出,印度宣称击落巴空军F-16战机残骸标识显示飞机来自约旦的原因所在。

印度要在F-16战机上做文章,或许有一层潜在动机。面对伊斯兰堡这个南亚地区的“核对手”,新德里反对美国向巴基斯坦出售F-16。

至此,易评君的考据就全部结束。印军宣称击落巴空军一架F-16证据全无真假难辨,假设那枚美制空空导弹残骸为真,最多只能证实巴空军“违规”使用了F-16击落了邻居家的米格-21。至于导弹来自中国台湾,那着实是考据不深入的表现。如果导弹残骸为假,易评君只能给印度空军颇费心思的造假行为点个赞,搜集如此多信息栽赃给对手,把这种缜密放在训练上远比用在舆论上要有用得多。

F-16是巴基斯坦空军的“美国翅膀”,在巴目前拥有的F-16中,约40架是在1990年前交付的。此后,美国国会以巴基斯坦秘密发展核武器为由,曾一度切断所有援助和军售。

据路透社报道,2001年“9·11”恐袭后,伊斯兰堡被华盛顿视为反恐战争的重要合作伙伴,又成为美国军售的主要对象。比如在2006年,美巴签署一笔大单,包括巴方斥资14亿美元购买36架新型F-16C/D战斗机以及6.4亿美元购买导弹和炸弹。这笔交易还包括美方为巴方老旧的F-16升级的“套餐”,价值8.91亿美元。

在2016年早些时候,印度强烈反对美国向巴基斯坦出售8架F-16战斗机。不过,这笔交易最终未能通过美国国会的审查而作罢。之后随着美巴关系恶化,美国在那一年中断对巴基斯坦的补贴销售。

眼下,巴基斯坦一些“老古董”的F-16还在服役,亟待升级。印度一心谋求成为F-16的“生产枢纽”,以此切断巴基斯坦的战机零件供应链,用印度总理莫迪的说法是,这样能赢得战略胜利。去年,莫迪政府这一战略目标似乎如愿以偿,洛克希德·马丁公司宣布,将与印度厂商合作生产F-16战机机翼。印度媒体称,若美国认定巴基斯坦违反协议,或将停止向巴方供应F-16所需的零部件。

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